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今年年内，河北省将以批量化建设为重点，继续大力培育和发展村镇银行，充分发挥村镇银行在促进农村金融服务均等化方面的重要作用。河北银监局将加大宣传力度，提高村镇银行的公众认知度。充分调动金融机构发起设立村镇银行的积极性、主动性，提高社会特别是农村地区广大农户、中小企业对村镇银行的认知度和信任度，引导村镇银行在空间布局上形成合理的空间结构，积极吸引民营资本加入到农村金融体系建设中。与此同时，把好准入关，确保新组建机构质量。具体执行“四不批”原则，即没有明确的农村金融市场发展战略规划的不批、没有专业的农村金融市场调查的不批、没有翔实的成本收益分析的不批、没有全面的风险评估的不批。

此外，河北银监局还将进一步加强政策引导，引导村镇银行提供优质服务。从实际情况出发，从完善农村金融机构网点布局出发，本着有利于村镇银行发展的原则，结合发起人的意愿要求，支持主发起人在国定贫困县、粮棉大县、种养殖大县及银行业金融机构网点空白乡镇设立村镇银行。同时进一步加强监管，保证村镇银行稳健发展。督促村镇银行不断完善公司治理和内控制度，从源头上防范经营风险，防止村镇银行在经营中出现承接大股东贷款或债券、贷款垒大户、偏离“三农”服务方向等不理性、不审慎的行为，促进村镇银行更好地发展。

村镇银行扩大“版图”，将逐步改善河北省农村金融服务不足的问题，改变农村金融竞争不充分的局面。据介绍，河北省已成立(含批筹)的23家村镇银行，大多分布在金融机构网点覆盖率低、金融服务不充分的县区，有效解决了河北省空白金融乡镇问题。村镇银行还具有决策链条短、经营机构活的优势，充盈了农村金融市场，增加了信贷资金供给，加快了产品和服务的创新，推进了农村金融市场竞争，增加了县域金融供给。此外，村镇银行的建立，也提升了农村基础金融服务均等化水平。新型农村金融机构在农村的发展，是现有金融机构服务网点非常有益的补充，在经营上更突出了本土化的思路，可不断提高金融服务的充分性、多样性。

关于村镇银行发展规划，河北银监局表示，将严格按照银监会有关准入政策，积极稳妥培育村镇银行，坚持数量服从质量的原则，不设总体指标，不提高主发起人准入门槛，严格审核村镇银行应当具备的准入条件，成熟一家，培育组建一家。鼓励村镇银行向乡镇以下的农村地区设立分支机构，做好延伸金融服务。 (河北日报记者 王巍)

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