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“矿业的春天什么时候才到来？这个冬天还要熬多久？矿价再跌怎么办？”3月25日，2015冶金矿产品国际会议矿山企业分会场上，悲观情绪弥漫。

此前一天，24日的国际铁矿石价格已跌至54美元/吨左右。这对吨矿成本高企的国产矿山企业无疑又是一个坏消息。来自河北、山西、内蒙古等地的10多家矿山企业代表纷纷向行业协会诉苦，“产1吨矿最多亏300块，矿山企业度日如年”，他们呼吁协会能向政府主管部门反映困难，希望主管部门能采取一些政策、措施为矿企降税减负。

但矿业专家认为，指望政府降税解决产业过剩的问题并不现实，矿企仍需要向内挖掘潜力练好内功。

河北约70%矿企停产

河北作为钢铁大省，矿山企业也占据全国半壁江山。受去年铁矿石矿价断崖式下跌影响，国内矿山企业目前经营普遍陷入亏损、停产困境。

据河北冶金矿山管理办公室一位负责人介绍，河北目前共有1800家选矿企业在册。2014年是市场的一个拐点。全省矿企矿石产量约4.07亿吨，比前一年的5亿多吨大幅降低，生产铁精粉8000多万吨。

据其介绍，随着去年以来矿价持续下跌，目前大约70%的矿山企业已经停产，继续维持生产的大都是国有矿山企业，而且也在亏钱生产。在成本方面，去年产的4亿多吨矿产中，吨矿成本在800元左右的占25%，450-550元之间的约占65%-70%，还有一些贫铁矿的成本在300元左右，这部分比例占5%，“按国际矿价55美元来计，绝大多数国内矿山的吨矿成本都是亏的。”

“我们企业已经停产了5个矿，还有2个艰难维持。”福建企业富贵鸟矿业集团副总裁兼总工程师李峰广称，停产带来许多问题，包括造成地方财政困难，“我们希望能给企业找点药方”。

五矿旗下的邯邢矿业的高管在发言中透露，该公司是国有独立矿山企业，在邯邢、安徽、山东等地拥有6座矿山，铁矿石年产1000万吨以上，铁精粉年产460万吨。去年一年受国际矿价“腰斩”影响，估计目前亏损已经超过1亿元(还在审计)，与前一年的盈利六七亿相比，反差巨大。但由于国企的身份，他们的矿山依然在维持生产。

“国有矿业继续生产的代价很大。我们的亏损逐步扩大，资金流陷入困境。生产出的产品不好卖，卖了也收不到钱，举步维艰。”该高管表示。

河北冶金矿山管理办公室负责人向21世纪经济报道记者解释，“1吨铁精粉，能生产0.67吨生铁。可是从另一方面看，国内矿山企业生产1吨矿便可以养活0.2个人，上交138块钱税收，这些矿企上交的税收又可以养活90多个矿业城市的财政，还带动了下游的餐饮、运输等产业发展。这些不是直接买1吨外矿可以替代的。”

而河北的情况在国内并不是特例。据山西金诚鑫商贸公司代表介绍，据其掌握的情况，“山西省内去年年底的时候大约90%的矿山企业停产，到现在估计有95%矿山关停。几乎100%的矿企亏损。”

内蒙古众兴能源的一位代表则介绍，内蒙地区约有200多家矿山企业，“现在百分之八九十都停产了， 大的矿企开工生产的就两三家。”

减税？限制进口矿？

据民营企业奥威矿业提供的数据，国内矿企的吨矿成本中，各种税费加一起的占比大约在25%，而国际矿业巨头等的税费占比仅为4%~5%。“现在矿山生产1吨精粉，最高有的亏300块钱。但那些国企还在生产，亏100多块的很正常。前阵子去宣化、赤城等地调研市场，停产后的矿山一片凄凉景象，破破烂烂让人看了很心酸。”

“我们最关注的是政策方面，能否呼吁给矿山减税？”该公司的一位高管看来，除税费负担较重，矿企的生存压力还来自进口矿的冲击。“外矿低的只有30到50多品位，国际上老是对中国钢铁反倾销，我们是不是也可以对低品位的进口外矿反倾销？”

上述内蒙古众兴能源的代表也表示：“内蒙古那边钢铁企业有17家，除了包钢，其他中小钢企因过剩等原因都在减产且大幅度提高外矿配比。之前内矿配比大约在45%，但现在外矿的配比有的高达70%，内矿连30%都占不到。外矿对国内矿企的冲击非常大。”

李峰广表示，“外矿价格低，钢企利润则相应提高。像力拓等大型巨头，矿价跌到40美元还有很大利润空间，而我们国内的矿山企业，如果跌破50美元，估计都撑不了多久吧？”

据河北冶金矿山管理办公室负责人测算，“若矿价未来半年都在55美元/吨左右徘徊，那么河北省国产矿届时大约有60%的产能会消失。当前还没到55美元，已经有70%的产能成本是亏本了，撑的肯定不会特别长。”

该位从事20多年矿山管理的人士认为，目前国际矿价的持续走低，与原油价格走低相似，也有一些国际巨头蓄意压低市场价格的因素。

李峰广也认可称，外国矿商抢占市场份额后把成本高的矿企踢出去，以后就可以涨价。矿业生产周期很长，国内矿企一旦关停被挤出市场，复产十分艰难。“国家主管部门应该思考，到底要把铁矿行业放在怎样的战略安全考虑？”李峰广称。

据中国冶金矿山企业协会主席团主席杨家声透露，去年以来，该协会与中钢协等行业协会已经多次向国家有关部门反映矿业、钢铁企业的困难情况。“矿山企业税费负担平均25%，如果能有所降低，对企业的生产和发展都有所帮助。这些情况已经引起了部委及相关领导的关注，但税收是牵一发动全局的大事。”

杨家声表示，“指望税费适当的减轻，还是有一定的可能性，我们给有关部门提交了一些建议，希望能降低征收比例，减轻负担。但这个毕竟不是我们行业协会能解决的，得由好多部委联合来解决。”

据杨家声提供的数据，去年全国十大矿山企业，有6家亏损，总额达2.9亿。不过他也指出，税费即使真的顺利降低10到20块钱，也未必能改变矿价下跌造成的亏损局面。

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