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北京商报讯（记者 方彬楠 石飞月）最近，有不少消费者反映，总是收到一些以“5”开头的“骚扰电话”，与“400”电话一样，“5”打头的固定电话号码其实都是用做商业推销和宣传的号段。

根据消费者提供的信息，北京商报记者发现，这些号码打来都是询问需不需要股票咨询、保险业务或者房产信息的，对于很多并不需要此类服务的电话用户来说，相当于是“骚扰电话”，但是又没有办法当做骚扰电话进行屏蔽。而北京商报记者自己也经常受到这样的电话骚扰，虽借助一些安全软件进行标记甚至加入黑名单，但每天不同的号码打来，逐一加入黑名单或网站举报并非长久之计。

根据工信部固话号段的划分，以“5”开头的固定电话号段分属于铁通、电信等通信企业，中国移动（铁通）、中国电信自然成了众矢之的。但并非所有5字头的号码都是推销电话，因为固定电话并不针对推销和非推销进行分类。

对此，北京商报记者联系到中国移动相关部门，工作人员表示，“5”开头的电话号码都是用做商业用途，是正规号码，也并非是用来诈骗的私人号码，没办法一一辨别并屏蔽。

其实，如今“5”开头的号码在消费人群中所造成的影响，与曾经的“400”电话差不多。曾经以企业服务号码形象示人的“400”电话，如今已经沦陷为骚扰和诈骗电话的代名词，“看到‘400’来电一概不接”还成为公安部门提醒人们防止电信诈骗的措施之一。

早在2014年铁通北京分公司就曾对“53”号段骚扰电话严重的现象做出回应，并制定相关的应急措施：要求所属各单位对所有接入的中继线项目进行核查，对用户的呼叫行为进行严格规范；要求用户对中继线使用情况、使用范围、客户信息进行自查，并以书面形式回复，对违反要求的用户，将依法按照相关要求终止服务；铁通北京分公司对经核实为非人工外呼业务的中继线用户，一律停止其服务。

在打击骚扰、诈骗电话的过程中，运营商作为网络设施的提供者可以发挥重要作用，但是目前的规定使得运营商的地位非常尴尬。《电信条例》第六十六条规定，“电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查”。因此，运营商如果没有充分证据就关停骚扰电话，骚扰分子可以上诉，运营商并不占理，这也成为打击骚扰、诈骗电话取证难的主要原因。

“商业用途本是正规途径，但这样的电话过多就会造成对消费者的困扰，而在这种现象背后，我们更应该探究的是，消费者的电话信息是如何被众多商家获得的。在如今这个互联网发达的时代，如何保护个人信息也是值得去重视的问题。”资深通信专家刘启诚坦言。

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