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》，辖内银行业金融机构出台了玻璃行业信贷授信程序、操作细则和信贷管理要求，提高了玻璃行业的环境准入门槛，从资金源头上切断了普通建筑级平板玻璃的盲目扩张和低水平重复建设，实现了产业结构调整、发展高端玻璃的目标。

严格准入管理，支持转型升级

在具体操作上，辖内银行业金融机构严把信贷准入关，将客户和项目进入工信部公告的符合准入条件的企业（生产线）名单作为前期审贷重要内容，并将信贷资金向国家鼓励的电子工业用超薄（1.3mm以下）、太阳能产业用超白（折合5mm厚度可见光透射率＞90%）、在线镀膜玻璃以及玻璃深加工工艺装备等领域倾斜。针对限退类客户中的一些格法、压延生产线，实行名单式管理，制定切实可行的压降计划，加快落后产能市场退出。通过信贷调整，已协助政府关闭落后生产线202条，淘汰落后产能5000多万重箱。

截至2012年9月末，玻璃行业贷款余额19.3亿元，主要支持浮法玻璃及在线LOW-E镀膜玻璃等先进生产线，否决落后生产线企业贷款申请13笔，涉及贷款金额2.01亿元。与此同时，针对环境评价、节能评估、劳动安全等方面不符合国家规定的项目，实行“环保一票否决制”。

例如，在浮法生产线强制推行和建设玻璃富氧燃烧、脱硫除尘、电机变频改造等节能减排项目。目前，邢台玻璃产业的单位能耗已由原来的每重箱22千克标准煤下降到15.5千克标准煤，年可削减二氧化硫排放量1650吨，玻璃企业排放达标率超过90%。另外，辖内银行业金融机构通过金融服务平台，积极谋划玻璃行业与邢台市炭黑行业对接，优化玻璃行业燃料结构，减少污染排放，逐步推进新型能源特色的节能型产业体系形成。

实施风险为本监管，降低玻璃行业信贷风险

加强非现场监测，防范化解存量风险

邢台银监分局充分利用非现场监管系统和客户风险信息系统提供的信息，有针对性开展玻璃行业信贷风险现场检查，督促银行业密切关注玻璃行业信贷四大风险，即：贷款集中度风险、企业经营风险、行业政策风险、资金使用风险，并且结合实际情况，及时针对一些银行业金融机构发出《平板玻璃行业大额授信及违约风险提示书》。对在现场检查过程中发现的一些银行贷前调查不细、贷后检查不到位，将新型玻璃生产贷款改变用途为平板玻璃贷款的，立即下发整改意见书，要求限期整改。引导银行业金融机构利用系统共享平台，有针对性制定信贷结构调整措施，化解存量贷款风险，控制新增贷款风险。

执行“有保有压”，力促信贷风险最小化

在监管压力下，银行业金融机构按照“有保有压”政策要求，努力将平板玻璃落后产能退出风险降到最低点。一是坚持有序退出。通过制定压缩计划，调整授信结构，逐步收回存量贷款。二是优化担保方式。对重点限退但暂时没有退出企业，将贷款担保方式由保证或设备抵押逐步转化为企业自身或第三方房产所有权和国有土地使用权抵押担保，以及实力雄厚的第三方保证担保，确保第二还款来源稳定。三是实施差异定价。提高限退企业贷款利率，取消优惠条件，压缩盈利空间，推动企业主动调整投资方向和发展战略，实现银行效益与环保公益的良好结合。四是改变融资方式。压缩流动资金贷款等高风险信贷产品，拓展国际贸易融资等风险相对较低业务。

发挥比较优势，推动玻璃行业长期可持续发展

经过30多年的发展，邢台玻璃行业产品已达20多个品种，能够满足高、中、低档客户需求。更为关键的是，邢台玻璃行业发展拥有诸多比较优势：一是地域优势明显。作为玻璃生产的主要原料，已探明当地石英砂储量达7.9亿吨，可以开采100多年；作为玻璃生产的所需燃料，已探明当地煤炭资源储量达10亿吨，加上可以方便采用山西神木煤炭，煤质好、热量高。二是政府扶持力度大。邢台市政府业已委托权威研究机构编制《沙河市玻璃产业发展规划（2010－2020）》，明确了今后十年拟实施一批科技含量高、市场前景好、产业关联度广的重大项目，并承诺从财税、用地等各方面给予优惠。目前，邢台市已经投资2亿多元建设了“金百家”玻璃工业园区，园区内建成了220KV、110KV变电站以及35KV变电站共6座、污水处理厂以及其他配套设施。

加强调查研究，准确掌握行业发展动态

为进一步用好当地比较优势，邢台银监分局积极组织辖内银行业金融机构深入玻璃企业，认真开展实地调研，掌握一手材料。在此基础上，邢台银监分局本着实事求是的态度，向有关部门客观反映玻璃行业产业升级进程、区域优势、技术优势以及淘汰落后产能面临的严峻形势，最大程度帮助银行业金融机构争取地方支持和总行资金，避免对高端玻璃和平板玻璃“一刀切”。与此同时，督促银行业金融机构根据形势发展调整信贷策略，优化信贷结构，将资金投放到玻璃深加工以及新型玻璃上，促进玻璃行业产业升级。

支持企业技术改造，打造行业龙头企业

在邢台银监分局带领下，辖内银行业金融机构加大对高端项目宣传力度，支持重点企业技术改造，推动产业优化升级。据统计，邢台银行业金融机构近年来先后对安全、迎新、长城、大光明、晶牛等玻璃企业累计发放贷款11.03亿元，已建成投产优质浮法玻璃生产线26条。同时，邢台银行业积极响应2010年市政府下发的《关于推进玻璃产业结构调整和优化升级的实施意见》，全力促成重点骨干玻璃企业整合，组建了全国单体产能最大的玻璃企业集团—中国沙玻玻璃集团，产量高达9000万重量箱。

下一步，邢台银监分局将按照“行业服从区域、区域服从客户”原则，督促银行业金融机构以推动实体经济发展为基石，以促进产业升级调整为目标，重点支持市场前景广阔、盈利能力强健、核心技术成熟的优质客户，实现邢台市玻璃产业又好又快发展。

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