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温州“试验区”起步如何？

小贷公司进入市场化运作模式，民间借贷登记服务中心将于4月中旬试营业

日前，中国人民银行行长周小川表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。温州在金融综合改革过程中要增加透明度、依靠人才、加强规范、鼓励竞争和创新，通过挖掘潜力提高金融资源的效率。在把握好方向原则的同时，大胆探索。

竞争和创新，让温州人的激情充分释放。一方面加强组织领导，上报实施方案；另一方面充分发挥基层微观主体的积极性，能先做的就先做起来。

这几天，温州7家小额贷款公司的“掌门人”入围资格公开向社会招投标。小额贷款公司的主发起人，由以往的申请审核制，改成了招投标竞争机制，进入市场化运作模式。这在浙江省内尚属首创。

对于投标人资格要求，温州各区县并不一样。要求最高的是乐清市：主发起人企业净资产1亿元以上且负债率不超过70%、近三年连续盈利且三年净利润累计总额在2000万元以上等。相关招标公告显示，资格要求还包括：“企业法人代表无犯罪记录；企业无不良信用记录，财务状况良好，工商信用等级为AA级及以上”等。

这次招投标由温州市金融办牵头，包括小额贷款公司总经理代表在内的122名业内人士，组成评标委员会的“专家库”。每次评标时，就从“专家库”中随机抽取11人组成评标委员会，对投标人的投标文件进行综合打分，最后按得分情况由高到低进行排序，推荐中标候选人。专家打分将参考一套评分标准，而评分项目包括投标注册资本金（60分）、主发起人经营能力（30分）、近三年荣誉（7分）、筹建和经营方案（3分）。评审结果将向社会公示，并上报浙江省金融办核准。

一旦中标，“资金池”将大力开闸。以往小额贷款公司的注册资本金上限是两亿元，银行增资比例只能达到50%。以后组建小额贷款公司时，其注册资本金将不设上限，而银行增资也可以达到100%。

全国首创的温州民间借贷登记服务中心，将于4月中旬试营业。其营业执照显示，公司注册资本600万元，由14家法人、8个自然人投资设立，经营范围涉及信息登记、信息咨询、信息发布、融资对接服务等。目前，已有人人贷、速贷邦、宜信及温州本地的攀远经济信息等四家从事民间借贷融资对接业务的投资公司等中介机构进驻。

“借贷双方产生借贷行为，我们免费引导他们登记，包括还款记录等都要登记。原来借钱不还，只有借贷双方知道，现在就会有借款逾期记录，借款人的信用就会受损，这样能降低借贷风险。”中心负责人说。

此外，借贷登记中心还将邀请公证处、会计师事务所、律师事务所、担保机构、银行结算等服务机构入驻，借助专业团队形成强有力的配套服务体系，减少借贷双方法律纠纷和借贷风险。

据了解，温州市金融综合改革试验区的12项主要任务将分三阶段推进。从温州市委、市政府的工作进度看，目前温州正进一步完善地方金融组织体系，加快小额贷款公司发展，加快推进村镇银行和农村资金互助社发展，加快农村合作金融机构股份制改革；健全民间资本市场体系，组建温州市股权营运中心，组建温州人股权投资基金，开展民间资本管理公司试点；创新金融服务体系，开展民间借贷登记服中心试点，创新发展服务小微企业和“三农”的金融服务；强化地方金融监管体系，努力建立地方金融联合管理机制。