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为什么选择温州？

问题倒逼，优势仍存，温州具有“样本”效应

人们至今还记得去年8、9月份，温州不时传出企业倒闭、老板跑路的消息。

“跑路潮”，与银行直接相关。去年8月，温州各家银行担心资金风险，对贷款企业抽资、不续贷，小企业贷款比7月份减少了373亿元，许多企业资金吃紧。

“温州有40多万家中小企业，绝大部分企业难以得到银行支持。”温州商人郑合说。他现在是杭州一家小型投资公司的股东，几个合伙人都曾是温州企业家。“办企业你就知道缺钱的苦了，我们几个人，分别在温州的乐清、瑞安、龙湾办过企业，无论年销售几百万元还是三四千万元，要想拿到贷款都很难。”

为了求生，民间高利贷成为一些温州企业的无奈选择。当地民间借贷的年利率曾一度高达100%，与此同时，中小企业的利润普遍仅为10%！饮鸩止渴的结果，往往是资金链断裂、企业主出走。

换一个视角看，其实温州并不缺钱。温州是我国东部沿海的富裕城市，以其发达的民营经济享誉海内外，拥有雄厚的民间资金，民间金融尤为活跃。长期以来，温州的民间资金左冲右突，四处寻求投资机会。投入民间借贷市场放贷，更是资金的一大去向。

一边是中小企业多、融资难，一边是民间资金多、投资难。如何走出这一“两多两难”的困境？温州终于迎来了重大契机。

3月28日，国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定设立温州市金融综合改革试验区，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。“消息出来后，我的电话都被打爆了，办公室来来去去都是人，温州的企业家迫不及待地要聚起来讨论，如何抓住机遇、落实12条……”温州中小企业发展促进会会长周德文说。

采访中，温州的企业家和学者普遍认为，温州市金融综合改革有利于构建多元化金融体系，在民间资金和实体经济之间更好地架起“桥梁”。

“桥梁”的一头，将是金融“输血”实体经济的能力更强，企业特别是中小企业血脉畅通、茁壮成长。“这12条确实能吸引民间资金进入金融体系，加大金融资源的供给，对中小企业发展大有裨益。”浙江大学社会科学学部主任史晋川认为。

“桥梁”的另一头，将是民间融资的规范发展。温州商人赵先生一直从事民间借贷生意，以前，温州民间借贷频繁、信誉良好，几百万元可以不打借条。但去年，他第一次遭遇接连两笔资金收不回来的情况。“没有法律保护的民间金融是脆弱的。”他感慨。周德文则表示，温州市金融综合改革后，民间借贷将可以合法登记，这样能保障借贷双方的权益，使以前长期处于灰色地带的民间金融走向阳光化、规范化、法制化。

温州市金融综合改革的12项主要任务中包括“鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”。“这条是最实在的，民间资金进入金融领域的通道就在于此。”一名温州官员认为。

除了“桥梁”作用，人们更期待的是温州改革能起到“样本”作用。“这场改革试验不仅为温州的中小企业开拓更多的融资渠道，为民间资金提供丰富多样的投资方式，更重要的是为中国的金融改革提供试验有效‘样本’。”温州市决策咨询委员会委员、市企业家协会执行会长谢浩说。

周德文表示，温州的“两多两难”问题，其实在全国不少地方都存在。现有金融体系无法涵盖广大中小企业，全国工商联的统计显示，我国只有10%的中小企业与金融机构有借贷关系，绝大多数中小企业得不到金融支持。如果温州的改革试验成功，就可以推广到其他地方。