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资源价格和国企领域新破题

一些人士分析认为，今年经济体制改革的会议内容亮点不少，在国有企业改革，以及资源价格改革已经有些破题。

彭森在接受中央媒体采访时指出，今年上半年各地要推出阶梯电价方案。其中电价有3档，80%的居民家庭，电价保持稳定，高于地区平均水平一定幅度的二档电价每度提高5分，第三档每度电价提高5毛。

“（目的是要）更好地发挥市场和价格机制在合理配置资源、促进节能减排、调整经济结构中的作用。”彭森说。

根据测算，目前中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%，其中5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%，10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。彭认为，多用电家庭应该多缴费。

他也透露，天然气价格将与国际市场接近，可能在2－3年的时间，理顺天然气价格，使得其定价机制取得突破。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强认为，天然气价格提高，和电价调整，目的都是为了节能。只是过去电价按峰值时间给以不同的价格，当时是从发电的角度节能的。而现在实施阶梯电价，主要是从消费的角度节能。“操作起来难度不是很大，比如智能电表可以设置价格，到时不交钱就自动断电。”杨富强说。

彭森对于“推进国有资本向涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业调整集中 ”的表态，也可能是新的国企改革方向。

中国（海南）改革研究院经济研究所所长匡贤明认为，重要公共产品和服务的行业，是以公益性为首要目标的，按此看国有企业以后可以在保障基本公共服务中的作用，在一些一般的竞争性领域可以退出。

比如，义务教育和公共卫生等领域，国有资本调整和优化大有可为；再例如，在房地产行业，国有企业不必也无需介入盈利性强的商品房开发，而要把重心放在保障性住房建设上，为建立基本住房保障体系发挥作用。“总之，市场和社会能够解决的事情，国有资本宜逐步退出；但在公益性强的领域，国有资本仍需加强配置，继续做大。”匡贤明说。(21世纪经济报道)

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