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经历了“4.8税收新政”生死劫的中国进口跨境电商，重新焕发了生机，去年第四季度又再次呈现强劲增长势头。然而，去年下半年起，业内频频爆出海淘假货的问题，监管部门对跨境电商在售进口消费品实施的线上抽查也发现，跨境电商已成不合格产品的“重灾区”。今年315晚会又曝光了国内许多跨境电商企业违规销售来自日本核污染地区的食品。

商品质量是人们舍近求远、舍易取难去海淘的最主要原因，在这个“立身之本”被动摇的时候，跨境电商们是否面临着一场信任危机？消费者的权益又该如何保护？

1 质量堪忧

跨境电商是我国近年来消费升级大背景下的宠儿，第三方机构艾媒咨询发布的《2016-2017中国跨境电商市场研究报告》显示，2016年中国跨境电商交易规模达到6.3万亿元，是2013年时的2倍多，“海淘”用户规模达到4100万人次，海淘消费呈普及化。另有调查显示，“被访新中产阶层中有九成以上使用过跨境电商购物，其中51.42%的调查者选择使用跨境电商渠道购买进口食品”。

然而，2017年刚开年，迎接跨境电商的就是一场质量危机。

国家质检总局副局长李元平日前表示，2016年对跨境电商食品、化妆品，总共风险监测了26273批，这其中检出不合格有1210批，不合格率是4.6%，比正常贸易渠道高5倍多。“我们还抽查了电商渠道进口的玩具、纸尿裤、服装和厨房用具等，总共抽了1013批，发现不合格有415批，不合格率达到了40%多。”

无独有偶，广东检验检疫局近期发布了一份《2016年进口消费品质量安全信息》，报告中提到，在去年进口商品质量检测中发现，跨境电商是不合格产品的“重灾区”，通过对跨境电商在售进口消费品实施线上抽查108批次，涉及服装、食品接触产品、儿童用品及玩具等，72批次不合格，不合格率高达67%，其中品质不合格12批。而去年该部门对所有进口消费品的抽查，批次不合格率仅为5.98%。

315晚会上，央视曝光了跨境电商“网红”产品卡乐比麦片来自日本核污染地区，之后媒体揭发，早在2016年9月，深圳市场和质量监督管理委员会市场稽查局就已发现部分跨境电商平台上销售的日本食品来自日本核污染地区，包括奶粉、麦片、大米、酒类等食品，涉及的网上商家多达13000多家。

2017年2月，国家质检总局进出口食品安全局再次发布了针对日本食品放射性相关证明文件审核的警示通报，但涉事企业有棵树在2月13日至2月22日期间仍然在香港海豚官网销售了不符合通报的卡乐比商品。

根据有棵树官方介绍，其跨境海淘进口业务面向蜜芽、小红书、苏宁易购、贝贝网等10000多家B端客户批发销售。

2 危机“四”伏

核污染食品的潜在危机自不待言，而监管部门抽检的不合格进口消费品，也并非只是“标签不合格”、“中外产品标准的差异”等无关痛痒的问题。

实际上，根据广东检验检疫局通报，检验监管进口食品主要不合格原因包括：陶瓷制品铅、镉溶出量超标，塑料制品脱色、蒸发残渣及丙烯腈单体超标，金属制品重金属溶出量、涂层蒸发残渣超标，纸制品荧光物质和铅含量超标；问题进口服装不合格主要原因为纤维成分与标识不符，色牢度、pH值、甲醛、偶氮等项目不符合我国强制性技术法规要求。这些都是对消费者健康的潜在威胁。

除了质量问题，假货日渐猖獗也是一大问题。第三方电商维权平台中国电商研究中心投诉与维权公共服务平台发布的报告显示，2016海淘十大典型投诉问题，第一位就是疑似售假。案例显示，售假问题主要出现在化妆品、奶粉、尿不湿等日化用品和生活用品上，其中又以小红书、丰趣海淘假货问题比较严重。

有业内人士指出，化妆类产品可谓假货的重灾区。有网店或平台打着海淘旗号，在国外下单大批订购假货，收到后再作为代购商品邮寄回国内的消费者；另一种是把国内的假货运出去后，直接在国外的网站上销售，再让消费者海淘回来。

危机不止如此。有业内人士分析指出，跨境电商寡头格局已经形成，阿里系（包括天猫国际和淘宝全球购）、京东这两大巨头拥有流量、用户优势，中小平台生存空间被进一步压缩，随着蜜淘的倒闭，此种现象还会进一步恶化，一旦巨头们发动价格战，小平台几无还手之力。此外也别忘了，虽然在两会上海关总署表态新政的过渡期会持续至2017年底，但这把达摩克斯之剑始终是跨境电商行业的最大隐患之一。

记者发现，此前部分从业者和分析人士认为到2017年底后新政会无限期延长或者干脆取消。但国家质检总局局长支树平日前也公开表示，针对海淘监管，“压力很大，未来是否将跨境电商纳入货物管理手段（不再按个人物品监管），还在研究中”。

3 质量之战

事实上，多种因素下，跨境电商企业已经意识到，在消费升级背景之下，用户对平台的关注将越来越集中在“品质端”，除物流、客服外，产品品质是重中之重。

针对质检总局曝光的行业现象，天猫国际表态称，平台会严格遵守法律法规，对相关商品及店家进行核实并第一时间处理，确保消费者权益。平台也有自己的“神秘抽检”机制，对淘宝、天猫上的商品进行不定期抽检，支持3000多项检测，一年平均发起十余万次抽检。阿里还在与社会各界密切联动，探索商品质量管控办法，比如通过与保税区试点入仓检，商品必须通过海外预检+保税区入仓检双重考验才能在平台发布。

网易考拉海购被中国电商中心投诉与维权公共服务平台评为“2016年度全国核心跨境进口电商用户满意度TOP12榜单”第二位，称其不但用户数高，自营直采质量更为可靠，保税仓发货的物流优势明显，且平台担保，退换货相对无忧，消费者对其产品和服务较为满意，为四颗星。

考拉相关负责人昨日向记者表示，考拉采用自营模式，与品牌商、顶级供应商、连锁商超深度合作，从源头确保商品质量。在商品入库环节，投入大量资源首创“入仓全检”标准，由专业人员对每一件商品进行拆箱核验，检验合作方可入库上架。

也有问题较严重的平台，如丰趣海淘投诉占比为30.33%，为年度投诉量最大的跨境进口电商平台，主要问题聚焦在疑似售假、发货慢、货不对板、退款难、售后服务不积极等问题。而以洋码头、宝贝格子为代表的买手制C2C平台，为模式所限，主要问题为消费者质疑商品真假。

记者观察

海淘该是“7天无理由退货” 的法外之地吗？

要加强消费者网购权益保护，少不了的是法律武器。今年3月15日起，《网购商品七日无理由退货暂行办法》正式施行，消费者更关心的是，《办法》是否适用于跨境电商领域，在该领域，退货难一直是消费者投诉的一大热点。

IT行业专家律师赵占领告诉记者，此问题的关键在于跨境网购的法律关系、定位，“如果是委托关系，比如消费者在境外购物网站购物，或者委托国外商家购买商品，《办法》并不太适用；但如果是直接买卖合同关系，比如在京东全球购平台买卖商品，跟国内商家建立直接合同关系，7天无理由退货制度是适用的。”

多家跨境电商平台对记者关于此问题的查询，并未给予积极回应。更有跨境电商，如丰趣海淘、海蜜等，在用户格式合同条款中明确规定购买商品不支持7日无条件退货，还规定内衣、食品和化妆品类商品不享受退换货服务。

唯品会负责人则回应称，唯品会其实已提前多年实施了“7天无理由退货政策”，多种退货方式在网站和APP上都有明确的提示，简单易操作，完全透明化。

曹磊评论说，“法律面前，人人平等。作为跨境电商，没有理由排斥（《办法》）。而且法律、法规执行前，都有一段公示期，如果跨境电商有自己的特殊性，比如路途遥远、没有发票等等，也可以在公示期内提出。”

他建议给跨境电商一个缓冲期，“平台也可以申诉，请求《办法》尽快出台一个修订稿，能考虑到海淘商品的特殊性。”

其实，在去年“4.8税收新政”前，跨境电商企业并未主动发声，导致新政出台后，短时间内即导致过千家小跨境企业关停，之后业内才联盟、研讨、申诉并邀请主管部门实地调查，最终换来了新政一年的缓冲期。在对7天无理由退货的问题上，同样的态度难保不会重蹈覆辙。

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