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首个季度申报“大征期”结束 减税降费成效明显　　一季度全国累计新增减税3411亿元

本报北京4月23日电（中国青年报·中青在线记者 张均斌）“今年一季度的数据显示，2019年新出台政策减税722亿元，其中：小微企业普惠性政策新增减税576亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元。”今天，在国家税务总局新闻发布会上，国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力公布一季度减税降费“成绩单”。

今年首个季度申报“大征期”结束，经过核算，一季度，全国累计新增减税3411亿元。蔡自力介绍，这其中包括三个方面：一是2019年新出台政策减税722亿元；二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元；三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。

同时，随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增速明显回落。一季度，全国税务部门组织税收收入41637亿元（已扣减出口退税），增长6.1%，比去年同期增速回落11.7个百分点。政府的“减法”换来企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23。

在一系列减税降费的政策中，个税改革和小微企业普惠性税收减免措施备受社会关注。

小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”，覆盖小微企业主要税种。一季度，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

“从首季情况看，小微企业普惠性政策普惠效果好、减免幅度大，其中民营经济是受益主体。”蔡自力说，增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后，享受增值税减税纳税人新增330万户，与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户；享受“六税两费”减征政策的纳税人为1392万户；新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元。同时，民营经济享受新增减税493亿元，占全部新增减税额的85.6%。

今年一季度，个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税1540亿元；第二步改革即专项附加扣除政策实施3个月，新增减税146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。

同时，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。国家税务总局数据显示，以年龄区间为例，36～50岁的人群是政策享受主力，占比达五成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体，六成集中在住房租金或住房贷款支出，人均月新增减税249.6元。50岁以上群体，特点也很鲜明，以赡养老人居多，人均月新增减税229元。

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