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新华网西安８月８日电（记者 程露、姜辰蓉）位于中国西部的陕西省神木县，日前因民间借贷危机受到各界关注。神木也是继温州、鄂尔多斯等地发生民间借贷危机后，再次遇到此类问题的地区。有分析认为，三地同为经济高增长的地区，发生借贷危机折射出中国经济转型之紧迫。

神木县坐拥丰富的煤炭资源，探明煤炭储量５００多亿吨，“经济主要靠工业，而煤炭产值又占全县工业总产值的７０％以上，”神木县发改局副局长高海雄说，２００５年以后，随着煤炭价格暴涨，神木在几年内跃居“陕西十强县”、“中国百强县”行列。去年神木经济总量已经突破１０００亿元，成为中国西北五省区第一个过千亿的县。

在涉煤行业高额利润的刺激下，神木街头巷尾的投资公司、典当行层出不穷，大量资金流向民间借贷领域。“模式就是亲朋好友以２分左右的利息集资，再放入投资公司等机构吃３分以上的高息，投资公司再将钱投入本地或外地的房地产市场和煤矿中以获得更高的投资利益，”参与神木民间借贷的孟先生告诉记者。

业内人士指出，煤价高位运行的时候，神木民间借贷的资金链条基本能够维系。然而，进入２０１２年，随着中国经济增速放缓，煤炭供需关系发生逆转，产品量价齐跌。

“１０年来，煤价最高达到每吨９００元左右，而现在面煤已跌至２００元以下，块煤销售价为４３０元左右”，神木县煤炭协会会长赵存发说。

据高海雄介绍，神木县９９处地方煤矿中，目前只有１１处正常生产，导致集资者资金链条紧张，引发借贷危机。

在神木县的二郎山下，拉煤车曾经络绎不绝，一眼望不到头，如今这种景象已经看不见了。一位神木煤矿老板说：“过去煤老板一次消费十几万元也不心疼，但现在兜里装１万元都舍不得花，资金链断掉以后，有人还不起债，甚至用豪车来抵账。”据他透露，神木民间借贷的规模至少在２００亿元以上。

在此之前，温州和鄂尔多斯也相继陷入债务危机。改革开放以来，温州借助廉价的劳动力，发展了鞋业、服装、皮革等一批劳动密集型轻工产业，但随着劳动力成本的提高，人民币升值加快，货币政策的紧缩等因素，温州中小企业经营困难，引发借贷危机。

同样，鄂尔多斯曾是内蒙古三线城市，但房价一度直逼“北上广”。然而，产业结构单一，粗放生产，热衷房地产等投机买卖，让鄂尔多斯的发展之路越走越窄。２０１１年底，煤价大幅回调，终结了煤炭产业的暴利时代。

“民间借贷问题是经济发展到一定阶段才会出现的现象，当然，也与中国现行的金融体制不健全、不完善有关。”神木县县长黄建军说，“目前和未来一段时间，宏观上神木县将全力保障民生支出、公共机构正常运转和重点项目建设；在微观上将严厉打击非法集资，进一步拓展市场。”

民间借贷危机无疑给中国经济敲响警钟，经济发展急需转型。当前中国经济增速出现回落，固然有国际金融危机的外部因素，但更重要的是，长期积累下来的一些体制机制弊端，制约了经济发展的内生动力。

中央财经大学金融法研究所所长黄震说，最具创新活力的民间金融的产生，一方面是因为传统金融机构无法解决中小企业“资金渴”的问题，另一方面因为逐步壮大的民间资本找不到投资出路。

针对这两方面问题，国务院办公厅近日发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出“扩大民间资本进入金融业”，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。

神木县一位负责人表示，当前，由于正处在转型发展期和矛盾凸显期，宏观经济下行压力增大，使得神木暂时遇到一些困难和问题。特别是受煤炭市场萧条影响，一直游离在体制外的民间借贷开始“收紧”，致使民间借贷个案频发，风险集中显现。

“过去煤价虚高，是暴利，现在，煤价正在逐步回归合理区间，希望可以倒逼神木的煤企转型升级，完善产业链，提升开采技术，”赵存发说，“这是一堂课，神木迟早要上。”

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