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[摘要]成立于2009年的信达财险，9年来其股权变动不断，几乎年年有变。

2017年，对于保险行业来说是异常不平凡的一年。

随着保险业态的不断变化，不仅险企经营思变，投资险企的股东也是相机而动。据《中国经营报(博客,微博)》记者不完全统计，有近20家险企已变更股权或拟变更股权。

其中，因股权变动而导致控股股东及实际控制人皆变更，且近期获保监会批复更名的信达财产保险股份有限公司（以下简称“信达财险”）尤为突出。保监会近期批文显示，同意信达财险更名为“国任财险”。

事实上，成立于2009年的信达财险，9年来其股权变动不断，几乎年年有变。与此同时，其盈利状况也不稳定。据公开资料显示，截至2017年3季度末，信达财险的亏损总额已超10亿元。

股权数次变更

据可查的资料显示，信达财险初始股东由13家大型国有企业共同发起设立，这些股东分属不同的行业，包括资管、煤业、财务、纺织、汽车等，彼时的股权占比较为分散。

信达财险的股权变动始于2012年。因出现股东退出，初始股东中国信达资产管理（以下简称“中国信达”）实现了对信达财险的控制权。迄今为止，信达财险先后发生9次股权变更事件，其中7次成行2次未果。值得注意的是，通过不断的股权变动，其国有属性不断强化。

记者查阅相关资料发现，2012年是“十二五”规划的第二年，也是中国保险业“十二五”规划承上启下的一年。这年，保监会于2012年6月出台《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，明确提出“鼓励民间资本进入保险领域”，并首次规定“对于符合条件的民营股东，在坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则下，单一持股比例可以适当放宽至20%以上”。

根据保监会2012年12月20日披露的资料，信达财险股权变动与此有密切联系。

批文显示，信达投资和中经信分别将所持有的信达财险2亿股和1.1亿股悉数转让给中国信达。转让后，中国信达持有信达财险5.1亿股，占比增至51%。信达投资和中经信两家从此退出股东席位。

10天后的12月31日，保监会另一则批文显示，同意信达财险注册资本由10亿元变更为30亿元，而此次增资伴随着重庆两江新区开发投资集团有限公司（以下简称“两江集团”）、台州万邦置业有限公司（以下简称“台州万邦置业”）、联美控股股份有限公司（以下简称“联美控股”，600167.SH）等5家新股东的进入。此时，信达财险的股东由11家增至16家，中国信达实现绝对控股，小股东的占比则更加分散。

随后，信达财险的股权变动陆续而来。根据保监会2014年7月披露的批文显示，其第二大股东两江集团将所持有的信达财险4亿股转让给重庆两江金融发展有限公司（以下简称“两江金融”）。受让后，两江金融持有信达财险4亿股，占比13.333%，两江集团全面退出。

但仅过2年时间，2016年7月，两江金融首次挂牌欲出清信达财险4亿股股份，转让价格为“面议”，但该交易未实现。

2个月后，也就是2016年9月，台州万邦置业将其持有的信达财险1.25亿股转让给中国铁建投资集团有限公司（以下简称“中国铁建”）。转让后，中国铁建持有1.25亿股，占比4.17%；台州万邦置业仍旧持有信达财险7500万股，占比2.5%。由此，中国铁建进入成为新股东，信达财险股东数由16家增至17家。

从2016年年底至今，信达财险股权变动未停歇，前五大股东顺序大洗牌。根据相关公告，2016年12月底，中国信达将信达财险12.3亿股，占比41%，通过北京金融资产交易所公开挂牌转让，最终由深圳投资控股有限公司（以下简称“深投控”）通过竞价方式取得，转让一事于2017年4月获得保监会批复。由此，深投控成为信达财险第一大股东，而中国信达仍旧留有3亿股，占比10%，由实际控制人退位成第三大股东。

紧接着，中国铁建继续接盘台州万邦置业被拍卖处置的7500万股股权，并在2017年7月获得保监会批复。中国铁建的持股比例由此变更至6.667%，上升为信达财险第四大股东，台州万邦置业这次彻底退出。

而继2016年7月挂牌出售信达财险4亿股股份（占比总股份的13.33%）无果之后，两江金融在重庆联交所于2017年9月再次挂牌出售，此次成功由信达财险第五大股东联美控股以6.5亿元拍得。联美控股原本已经持有信达财险6%股权，加上此次4亿股份，合计持有信达财险股份达到5.8亿股，占比19.33%，若获得保监会的批复，其将成为信达财险的第二大股东，由财务类股东变为战略类股东。

此外，小股东航天科技财务在2017年11月在北京产权交易所挂牌，谋求转让信达财险5000万股股份，但目前尚未有接盘者的消息披露。

因前述实际控制人和第一大股东变更，信达财险更名为国任财产保险股份有限公司（以下简称“国任财险”）日前获保监会批复。

对于信达财险更名一事，信达财险董秘倪自团称，“相关情况将在‘新品牌’发布仪式上统一公布，现在不方便透露。”

大调整进行时

需要注意的是，信达财险原实际控制人中国信达，由国务院财政部持有其100%的股权。而目前的控股股东深投控，是深圳国资委的全资控股公司，即信达财险的实际控制人变为了深圳国资委。

象聚金融研究院高级研究员许建坤认为，单从深投控来看，作为一个投资公司，在对信达财险业务开展上并没有突出的资源优势，可能会在后期投资上相对更加灵活和略激进些。

信达财险相关负责人曾对记者表示，控股股东的调整、原股东的增持，为信达财险未来发展，引入更多市场化资源，以及体制机制的转型空间。

国务院发展研究中心金融研究所保险副主任朱俊生认为，目前保险市场产权交易改革方向应值得深思，从一家国资换到另一家国资，其实产权结构无本质的变化。

“我认为应高度重视保险市场的产权制度改革，对国有保险公司实行产权改革。保险市场发展最重要的制度基础就是分立的产权制度。只有具备分立产权的制度基础，险企才能够学会‘长大长强’，而不是‘做大做强’”。朱俊生说。

伴随着多年的股权变动，信达财险的经营业绩也是起伏不定，从数据表现上看并不理想。

公开资料显示，信达财险2010~2012年亏损额接连攀升，分别为1.06亿元、2.44亿元和3.71亿元，随后因2012年年底增资之后，2013年~2015年，实现三年小幅盈利，净利润分别为0.03亿元、0.21亿元和0.23亿元。2016年，信达财险又再度陷入亏损，净利润为-2.3亿元。数据显示，信达财险自成立至2017年三季度末，累计亏损已达10亿元以上。

对于信达财险新任党委书记李东明此前表示的“转股转制转型”任务艰巨，倪自团认为，“从保险行业和财险市场看，商车费改不断深入，2017年年中的第二次商车费改进一步下调了费率浮动系数下限，扩大了保险公司的自主定价权，使得车险市场竞争日趋白热化，保险巨头的成本优势日趋明显，中小险企面临着产品同质化、成本高、理赔高、市场份额低等相对严峻的经营挑战，借助第二次商车费改动力转变自身发展模式、培育健康发展能力成为我们的重要问题。”

倪自团指出，从经营管理上看，公司的“转股转制转型”是一个较为复杂的系统化工程，从品牌整体更名到战略规划的重新制定、业务领域的扩展等等，既要保持稳健过渡，又要谋求发展。在立足传统业务不放松，提质增效、做精做强的同时，还要在科技保险等创新业务上创出特色，服务于国家产业转型升级和深圳城市发展战略。

倪自团进一步表示，公司控股股东变更后，在新的领导班子的有序经营下，公司各项经营指标全面向好，资产结构逐步优化，保费规模稳中有进，发展态势良好。

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